清代全县编为内地3路13保101甲，口外8路8甲32牌。其中内地（明长城以内，俗称豆牌）：东路4保33甲，南路4保36甲，西路5保32甲：口外（明长城以外，俗称草牌）：分为永兴堡口外、县城东路三堂口外、县城东中路口外、县城西中路口外、县城西路口外、大柏油堡口外、柏林堡口外、高家堡口外8路，各辖1甲4牌。
民国区划
民国初年，明清里甲、保甲、总甲仍然存在，但它已不是行政区划了，仅起收交田赋和税捐的作用。到民国二十三年（1934）取消田赋时，才全部废除。
民国十八年（1929）实行区制，划全县为7区，区下设若干村。其中城关为第一区，区公所在城关镇；栏杆堡一带为第二区，区公所在常津川；沙峁一带为第三区，区公所在沙峁；太和寨一带为第四区，区公所在太和寨；高家堡为第五区，区公所在高家堡；西沟一带为第六区，区公所在榆树峁；孙家岔一带为第七区，区公所在呼家山。
民国二十二年（1933）区制撤销。
民国二十三年（1934）神木南部解放区逐渐扩大，中北部国民党统治区实行联保制，全县划分为34个联保。联保下设若干保，保下设若干甲。
34个联保表
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┃ 联 保 ┃ 所辖范围 ┃ 联 保 ┃ 所辖范围 ┃
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┃ 永兴草牌 ┃ 永兴北石佛沟一带 ┃ 沙峁 ┃ 沙峁一带 ┃
┃ 三堂草牌 ┃ 三堂一带 ┃ 菜园沟 ┃ 菜园沟一带 ┃
┃ 大柳塔 ┃ 大柳塔一带 ┃ 瓦罗 ┃ 瓦罗一副 ┃
┃ 东北草牌 ┃ 硬地场一带 ┃ 刘家南坬 ┃ 刘家南坬一带 ┃
┃ 正北草牌 ┃ 麻家塔一带 ┃ 东路三保 ┃ 苏川一带 ┃
┃ 刘石畔 ┃ 刘家石畔一带 ┃ 东路四保 ┃ 孙家沟一带 ┃
┃ 贺地山 ┃ 贺地山一带 ┃ 解家堡 ┃ 解家堡一带 ┃
┃ 神树塔 ┃ 任家伙盘一带 ┃ 中路头保 ┃ 土城一带 ┃
┃ 瑶镇 ┃ 瑶镇一带 ┃ 西路头二保 ┃ 王米畔一带 ┃
┃ 乌素 ┃ 长胜采当一带 ┃ 石窑 ┃ 石窑一带 ┃
┃ 梁才庙 ┃ 万家沟一带 ┃ 头道河 ┃ 灰昌沟一带 ┃
┃ 三道峁 ┃ 刘家沟一带 ┃ 二十里墩 ┃ 二十里墩一带 ┃
┃ 小保当 ┃ 小保当一带 ┃ 至善镇 ┃ 城关 ┃
┃ 古今滩 ┃ 古今滩一带 ┃ 明德镇 ┃ 城关 ┃
┃ 太和寨 ┃ 太和寨一带 ┃ 新民镇 ┃ 城关 ┃
┃ 陈家坪 ┃ 陈家坪一带 ┃ 高家堡 ┃ 高家堡 ┃
┃ 贺家川 ┃ 贺家川一带 ┃ 永兴堡 ┃ 刘家小寨一带 ┃
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以上34个联保中，县境南部太和寨、陈家坪、贺家川、沙峁、菜园沟、瓦罗等联保，此时已属于解放区范围，国民党神木县政府只不过是排列空名而已。
民国二十七年（1938）改联保制为乡镇制，除南部解放区外，国民党统治区共划为10乡1镇，即：民族乡（石拉沟一带），复兴乡（刘家石畔一带，后改为维新乡），自治乡（瑶镇一带），自卫乡（长胜采当一带），自强乡（高家堡一带，后改为建国乡），自由乡（西沟以南一带），自立乡（灰昌沟一带），信义乡（二十里墩一带），仁爱乡（栏杆堡一带），忠孝乡（永兴一带），云川镇（城关附近）。
民国三十五年（1946）合并为7乡1镇45保，直至全县解放。其中：
1944年神木县国民党统治区示意图
民族乡 乡公所驻石拉沟，下辖6保：店塔一带为第一保，张明沟一带为第二保，石佛沟一带为第三保，石拉沟一带为第四保，大柳塔一带为第五保，活鸡兔以南一带为第六保。
复兴乡 乡公所驻水头，辖5保：硬地场一带为第一保，早稍峁一带为第二保，刘家石畔一带为第三保，呼家塔一带为第四保，中鸡一带为第五保。
忠孝乡 乡公所驻瑶镇，下辖6保：青水沟一带为第一保，新伙盘一带为第二保，小保当一带为第三保，起鸡合浪一带为第四保，沟岔、渡口一带为第五保，石板太一带为第六保
建国乡（原自强乡） 乡公所驻高家堡，下辖6保：斜马沟一带为第一保，康家水磨一带为第二保，高家堡为第三保，石峁一带为第四保，红柳沟一带为第五保，古今滩一带为第六保
仁爱乡 乡公所在刘家南坬，下辖6保：阴寨一带为第一保，大赵家沟一带为第二保，訾家大庄一带为第三保，乔庄、张家峁一带为第四保，燕畔、侯寨一带为第五保，散岔、石堡墕一带为第六保。
信义乡 乡公所驻大柏堡，下辖6保：石窑一带为第一保，小芦峁一带为第二保，柳沟一带为第三保，灰昌沟一带为第四保，半切墩一带为第五保，梁家湾一带为第六保。
胜利乡即通岗浪地区，下辖4保。1949年划归内蒙古自治区。
云川镇镇公所驻城关，下辖6保：城关设4个保，南六村设1保，北五村设1保
县境南部，1933年开始建立神府革命根据地，逐渐扩大到原国民党县政府统治的贺家川、沙峁、菜园沟、瓦罗等联保。
1936年建立神府特区苏维埃政府，根据地的范围扩大到神木县城以南及府谷县、佳县、榆林县境内。领属新建立的神木、府谷、榆林、神城、佳芦、佳北、赤绥等县委或工委。
1937年苏维埃政府改为神府县政府，直隶陕甘宁边区政府，县政府设在贺家川。1944年迁到温家川村，当时的区乡机构如下表：
抗日战争期间神府县解放区所属区、乡、村表（据1944年统计资料）
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┃ 区次 ┃ 区治 ┃ 乡次 ┃ 乡治 ┃ 所属村庄 ┃
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┃ ┃ ┃ 直属乡 ┃ 温家川 ┃ 贺家川、温家川、阎家山、崔家峁 ┃
┃ 一 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ 王 ┃ 一 ┃ 高家山 ┃ 沙峁头、高家塔、前杨家沟、冯家坬、白家川、高家山 ┃
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┃ ┃ ┃ 二 ┃ 刘家湾 ┃ 采林、刘家湾、呼家庄、阎家保、王家庄 ┃
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┃ ┃ 桑 ┃ 三 ┃ 盘塘 ┃ 盘塘、王家坬、张家墕、秦梁上、石岊峁 ┃
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┃ ┃ ┃ 四 ┃ 冯家山 ┃ 台河、东梁堡、冯家山、中粱上、王家山 ┃
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┃ 区 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 塔 ┃ 五 ┃ 王桑塔 ┃ 王桑塔、沙峁镇、菜园沟、盂家墕、九坬 ┃
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┃ ┃ ┃ 六 ┃ 石角塔 ┃ 石角塔、老庄、上坬、石畔上、高家岊 ┃
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┃ ┃ ┃ 一 ┃ 马镇 ┃ 马镇、苏家畔、刘家坬、杨家山 ┃
┃ 二 ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ 马 ┃ 二 ┃ 瓦罗 ┃ 沙墕、贺家沟、瓦罗、王家沟 ┃
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┃ ┃ ┃ 三 ┃ 李家峁 ┃ 石板上、杨家坪、堡子里、窑坬、李家峁 ┃
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┃ ┃ ┃ 四 ┃ 葛富 ┃ 葛富、白家山、下刘家、上刘家 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 区 ┃ ┃ 五 ┃ 井河梁 ┃ 王家坡、殿子梁、张家峁、井河梁、张毛湾、刘家沟 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 白云乡、冯家墕、沈家峁、杨家沟、胡家坬、沙峁上、白家峁 ┃
┃ ┃ 镇 ┃ 六 ┃ 冯家墕 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ （1948年划入府谷县） ┃
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┃ ┃ ┃ 一 ┃ 罗家滩 ┃ 西豆峪、梁家岊、罗家滩、毛家坬、东沟村 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 三 ┃ 刘 ┃ 二 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ 冯家地 ┃ 元昌湾、火连峁塔、沙坡西沟、白家沟、白家塔、冯家地 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 三 ┃ 刘家沟 ┃ 刘家沟、王家坬、陈家坪、梁家塔、薛家西沟 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ 家 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ 四 ┃ 谢家沟 ┃ 张家沟、王家峁、谢家沟、路家沟、沙湾 ┃
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┃ 区 ┃ ┃ 五 ┃ 乔家辿 ┃ 柳林滩、乔家辿、香草墕、王家寨、新庄子 ┃
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┃ ┃ 沟 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ 六 ┃ 九五会 ┃ 九五会、屈家新庄、屈家南沟 ┃
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┃ ┃ ┃ 一 ┃ 王家坬 ┃ 王家坬、圣崖、刘家峁、王家墕 ┃
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┃ ┃ ┃ 二 ┃ 王家塔 ┃ 温家川、康家沟、刘家庙、王家塔 ┃
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┃ 四 ┃ 杨 ┃ 三 ┃ 杨家沟 ┃ 杨家沟、圪坨、刘家沟、石峁上、王米畔 ┃
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┃ ┃ ┃ 四 ┃ 解家褰 ┃ 解家寨、石窑坪、贺家畔、墩梁 ┃
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┃ ┃ 家 ┃ 五 ┃ 太和寨 ┃ 贾家新庄、太和寨、杜家新庄、解家沟 ┃
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┃ ┃ ┃ 六 ┃ 杜家桑塔 ┃ 杜家桑塔、麻堰上、王念家沟、铁炉峁 ┃
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┃ 区 ┃ 沟 ┃ 七 ┃ 刘家坡 ┃ 刘家坡、李家塌、王家畔、麻彦峰、马家新庄 ┃
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┃ ┃ ┃ 八 ┃ 王家坬 ┃ 梁家仓、郝家峁、王家坬、康家圪 ┃
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┃ ┃ ┃ 九 ┃ 研合峁 ┃ 斜塔、白家山、研合峁、薛家园、贾家沟 ┃
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┃ ┃ ┃ 一 ┃ 万镇 ┃ 万镇、兰家会、界牌 ┃
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┃ 五 ┃ 万 ┃ 二 ┃ 焦家 ┃ 刘峪家、沙坪寺、高家川、焦家 ┃
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┃ ┃ ┃ 三 ┃ 薛家会 ┃ 郄家、薛家会、徐家畔、新庄、刘落子沟 ┃
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┃ ┃ ┃ 四 ┃ 银道墕 ┃ 银道墕、梁家峁、云家湾 ┃
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┃ 区 ┃ 镇 ┃ 五 ┃ 麻院沟 ┃ 白家畔、麻院沟、贺荣家、李治家、王家山 ┃
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┃ ┃ ┃ 六 ┃ 武家湾 ┃ 张家湾、芝麻塄、武家湾、崖尾峁、大坪 ┃
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（续前表）
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┃ 区次 ┃ 区治 ┃ 乡次 ┃ 乡治 ┃ 所属村庄 ┃
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┃ ┃ 花 ┃ 一 ┃ 碾 峁 ┃ 大石头沟、花石崖、前何家、碾峁 ┃
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┃ 六 ┃ ┃ 二 ┃ ┃ 郄家坬、荈草畔、任家山、老刘家畔、老刘忠国、马家湾、杨柳 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ 杨柳沟 ┃ ┃
┃ ┃ 石 ┃ ┃ ┃ 沟 ┃
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┃ 区 ┃ ┃ 三 ┃ 苏 泥 ┃ 高念文、苏泥、汗路子沟、苏怀家 ┃
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┃ ┃ 崖 ┃ 四 ┃ 寨 捐 ┃ 寨捐等 ┃
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1944年神府、神木、府谷县示意图
1947年9月，神木县城解放后，建立了新的神木县政府，至1949年底，先后领属杨解岊、西寨、永兴、城关、解家堡、乌素、排界、瑶镇等区，此时与南部的神府县同时并存。
1949年7月，神府县政府迁到高家堡，当时神木、神府两县共辖18个区。
